醉駕不再一律入刑?真相來了......

      點(diǎn)擊數(shù):5917 更新時(shí)間:2017-05-19 14:42:08 來源: 廈門生活、逛路島_逛鷺島-返回
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      最高人民法院近日針對八種常見犯罪的量刑,出臺(tái)了指導(dǎo)意見。其中受到關(guān)注的是,這份量刑意見對什么樣的醉駕屬于“輕微”程度,提出了這樣的表述:對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。消息一出,不少媒體就將其貫以“醉駕不再一律入刑”的標(biāo)題,進(jìn)行傳播。一時(shí)激起千層浪,引發(fā)了爭論。

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      變化 | 醉駕情節(jié)顯著輕微不予定罪

      我們知道,“醉駕入刑”是2011年的“刑法修正案”增加進(jìn)來的,是“危險(xiǎn)駕駛罪”的一部分。從法律條文來看,危險(xiǎn)駕駛罪有二種情況。一種叫做 “追逐競駛”,另外一種就是我們今天要說的“醉酒駕駛”,并且請注意,法律對“醉酒駕駛”沒有附加任何條件。簡單粗暴地來說,只要“醉駕”,就要入刑。

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      只要您還時(shí)不時(shí)地出門應(yīng)酬,都應(yīng)該在這幾年里,切身感受到了這一法律條款的威懾力。不管是政府官員、社會(huì)名流還是普通老百姓,交警查酒駕讓你吹氣,發(fā)現(xiàn)所吹氣體中酒精含量達(dá)到或超過了80毫克/100毫升,就立即抽血復(fù)檢;確定還是超標(biāo)時(shí),就予以刑事立案,入刑沒商量。藝人高曉松還成了北京醉駕入刑的第一人。“醉酒一律入刑”的說法,在一定程度上就是這樣傳開的。
        
      而此次最高法出臺(tái)的指導(dǎo)意見則明確:對于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的被告人,應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動(dòng)車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況,準(zhǔn)確定罪量刑。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。

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      根據(jù)規(guī)定,最高法要求各高級人民法院在轄區(qū)內(nèi)指定1-2個(gè)中級法院、2-4個(gè)基層法院開展試點(diǎn)。試點(diǎn)工作從今年5月至10月,為期半年。根據(jù)試點(diǎn)情況,將適時(shí)在全國法院推行。

      記者從獲取的《量刑指導(dǎo)意見(二)》中了解到,最高法于2016年4月決定開展擴(kuò)大量刑規(guī)范化范圍試點(diǎn),將危險(xiǎn)駕駛罪等8個(gè)罪名的有期徒刑、拘役、罰金和緩刑納入規(guī)范范圍,并指定天津、遼寧、福建、海南、湖北、廣西、云南、陜西等八個(gè)高級人民法院開展第一批試點(diǎn),同時(shí)指定廣東省廣州市白云區(qū)人民法院就罰金刑開展試點(diǎn)。此次出臺(tái)的《量刑指導(dǎo)意見(二)》,是在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。

      要對“醉酒一律入刑”進(jìn)行松綁了?

      那么,這次出臺(tái)的指導(dǎo)意見,盡管是試點(diǎn)、試行,但是否意味著要對“醉酒一律入刑”進(jìn)行松綁?北京慕公律師事務(wù)所主任劉昌松認(rèn)為,這正是這次最高法院出臺(tái)指導(dǎo)意見的意圖所在。比如一個(gè)人雖然達(dá)到了“醉駕”的標(biāo)準(zhǔn),可現(xiàn)在倒好,根據(jù)他的醉酒程度、機(jī)行車速度、是否造成實(shí)際損害等等,如果“情節(jié)顯著輕微危害不大的,則不予定罪處罰”。

      劉昌松:我認(rèn)為它已經(jīng)僭越了立法所規(guī)定的范疇,不應(yīng)該越權(quán),現(xiàn)在是在創(chuàng)制法律了,應(yīng)把刑法的醉酒駕駛?cè)胄踢@個(gè)條款進(jìn)行修正和調(diào)整。

      但是,中國政法大學(xué)教授阮齊林則持不同看法。在他看來,最高法院這次出臺(tái)的指導(dǎo)意見是對既有法律規(guī)定的重申,也可以被看做是對“醉駕一律入刑”這樣的認(rèn)知和做法進(jìn)行糾偏?!白眈{一律入刑”的概括本來就不夠準(zhǔn)確和權(quán)威,現(xiàn)在又何來“醉駕不再一律入刑”一說呢?

      阮齊林:醉駕一律入刑,這個(gè)說法本身就不是權(quán)威、不準(zhǔn)確,不能代表法院的官方的立場。并不表明最高法院在危險(xiǎn)駕駛罪上,態(tài)度上有什么轉(zhuǎn)變。只是當(dāng)時(shí)是新法出臺(tái),可能各地執(zhí)行得比較嚴(yán)格一些。另外,考慮到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不好掌握,怕出現(xiàn)選擇性的執(zhí)法,所以一時(shí)也出現(xiàn)了只要抓到醉駕就定罪的狀況。

      按照阮齊林教授的觀點(diǎn),將規(guī)范醉駕量刑解讀為醉駕入刑松動(dòng)并不準(zhǔn)確,指導(dǎo)意見只是規(guī)范,并沒有松動(dòng)。公眾不必?fù)?dān)憂,一些駕駛?cè)艘膊槐馗`喜。對醉駕量刑的細(xì)化和規(guī)范,是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和既往案例做出的科學(xué)修正,有著一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和積極意義,也是法制人性化的一種體現(xiàn)。同樣是來自學(xué)界的中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王宗玉也強(qiáng)調(diào),新的指導(dǎo)意見實(shí)質(zhì)是在懲戒尺度上的微調(diào)。

      王宗玉:這次最高法院之所以修正了量刑指導(dǎo)意見,也就是說,在有些情況下,是可以不構(gòu)成犯罪的,這也是全面考慮了刑法總則的規(guī)定,社會(huì)危害性不大,情節(jié)顯著輕微,不認(rèn)為是犯罪。罪刑相適應(yīng),有多大的犯罪行為,適用多大的刑法。

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      4月29號(hào)凌晨1點(diǎn)左右,演員劉朔駕車途中碰撞到鋼制護(hù)欄端頭上,造成車輛嚴(yán)重?fù)p壞,醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡。經(jīng)查,劉朔屬于醉酒后駕駛。

      不光在是否松綁的問題上存在不同的解讀,對于這份“指導(dǎo)意見”的法律效力,不同專家也持不同的看法。細(xì)心的朋友應(yīng)該注意到,這次最高法院發(fā)布的是所謂的“指導(dǎo)意見”。劉昌松認(rèn)為,“指導(dǎo)意見”不具備“司法解釋”的效力;而王宗玉則直接表示,“指導(dǎo)意見”就可以看作是“司法解釋”,各級法院需要照章執(zhí)行。

      新指導(dǎo)意見何時(shí)會(huì)影響到每個(gè)人?

      阮齊林告訴記者,在執(zhí)行層面上,依舊存在諸多可預(yù)見的障礙因素。首先是,“輕微”醉駕的客觀標(biāo)準(zhǔn)還未落地,其次是,由于司法審判存在慣性,在全國范圍內(nèi)、在短期時(shí)間里,醉駕定罪不會(huì)有太大的改變。

      一個(gè)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),你到底在什么情況下是情節(jié)顯著輕微,危害不大呢。在這種情況下,你如何去甄別,什么情況下定罪,什么情況下不定罪,情節(jié)顯著輕微、危害不大的標(biāo)準(zhǔn)沒有搞清楚的話,它是不能輕易使用的,最后在效果上呢,還是跟過去差不多,一般都要定罪。

      我們也了解到,其實(shí)對于醉駕情節(jié)輕微免刑事處罰,各地方已經(jīng)行動(dòng)起來了。2017年1月,浙江、上海、江蘇先后出臺(tái)了關(guān)于醉駕案件辦理的最新規(guī)定。隨后,重慶也采取跟進(jìn)措施。新規(guī)中明確,懲治“醉駕”犯罪,部分情節(jié)輕微的可以不追究刑事責(zé)任,比如,您喝醉酒了,在公共停車場挪個(gè)車位,那絕對是妥妥的,構(gòu)不成犯罪。

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      從現(xiàn)實(shí)的角度看,確實(shí)存在一些情節(jié)輕微,危害不大的醉駕行為,比如喝酒后在停車場挪一下車,在門口接替代駕進(jìn)入小區(qū)等等,將這些醉駕與一般的醉駕同罪而論、一律判刑,恐怕難言公平公正。但也有人認(rèn)為,醉駕入刑這個(gè)口不能松,可能造成量刑不一致或選擇性司法。

      福州市民怎么看?

      在記者采訪中,不少福州市民認(rèn)為,酒駕危害大,一旦醉駕上路,在路上的每個(gè)人生命都有可能受到了威脅,應(yīng)該予以嚴(yán)厲處罰,避免僥幸心理。

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      但也有市民認(rèn)為,要看具體情況,一刀切不夠人性化。

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